91 ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɝɟɧɞɟɪɧɨɝɨ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ ɫɬɚɥ ɋɨɜɟɬ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɫɟɦɶɢ, ɠɟɧɳɢɧ ɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɟ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɣ ɍɤɚɡɨɦ Ƚɥɚɜɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɦɚɪɬɟ 1995 ɝ. 22 ɞɟɤɚɛɪɹ 1998 ɝ., ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɜɚɠɧɨɫɬɢ ɜɨɩɪɨɫɚ ɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɢɹ ɭɫɢɥɢɣ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɟɤɢɧɫɤɨɣ ɩɥɚɬɮɨɪɦɵ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɇ.Ⱥ. ɇɚɡɚɪɛɚɟɜɚ ɋɨɜɟɬ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɫɟɦɶɢ, ɠɟɧɳɢɧ ɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɛɵɥ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧ ɜ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɨ ɠɟɧɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɜ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ – ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɤɨɦɢɫɫɢɸ ɩɨ ɞɟɥɚɦ ɫɟɦɶɢ ɢ ɠɟɧɳɢɧ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɟ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ. ɋ 1998 ɝ. ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ ɠɟɧɳɢɧ ɜɨɡɜɟɞɟɧɨ ɜ ɪɚɧɝ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. Ɉɧɨ ɛɵɥɨ ɬɨɝɞɚ ɜɩɟɪɜɵɟ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɨ ɜ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɨɦ ɉɨɫɥɚɧɢɢ ɢ ɨɤɨɧɱɚɬɟɥɶɧɨ ɨɮɨɪɦɢɥɨɫɶ ɜ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɝɟɧɞɟɪɧɨɝɨ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ ɞɨ 2016 ɝ. Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɪɚɜɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ ɪɚɜɧɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɦɭɠɱɢɧ ɢ ɠɟɧɳɢɧ ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɮɟɪɚɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɠɢɡɧɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɫ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɟ ɫɨɡɞɚɧɵ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɝɟɧɞɟɪɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ «ɞɟ-ɸɪɟ», ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɠɞɭ ɠɟɧɳɢɧɚɦɢ ɢ ɦɭɠɱɢɧɚɦɢ ɢ ɢɯ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ «ɞɟ-ɮɚɤɬɨ» ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɪɚɜɧɵɦ. Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɨ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɜɫɟɯ ɮɨɪɦ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɚɰɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɠɟɧɳɢɧ, ɤ ɤɨɬɨɪɨɣ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɜ 1998 ɝ., ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɫɤɨɪɟɣɲɟɝɨ ɜɯɨɠɞɟɧɢɹ ɠɟɧɳɢɧ ɜ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɫɥɟɞɭɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɪɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɩɪɟɞɩɨɱɬɢɬɟɥɶɧɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɢɥɢ ɫɢɫɬɟɦɚ ɤɜɨɬ. Ʉɜɨɬɵ ɷɬɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɠɟɧɳɢɧ ɢ ɦɭɠɱɢɧ ɩɪɢ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɫɩɢɫɤɨɜ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɯ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ. Ʉɜɨɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɟɪɚ ɞɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɝɟɧɞɟɪɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ. ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɢɦɟɧɧɨ ɩɪɢ 30% ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɠɟɧɳɢɧ ɜ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɟ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɝɟɧɞɟɪɧɨ-ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɵ. ȼ ɫɢɫɬɟɦɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɠɟɧɳɢɧɵ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɧɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɹɯ, ɧɟ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɳɢɯ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ. Ɉɧɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɟɟ 55% ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɠɚɳɢɯ, ɧɨ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɦɟɧɟɟ 10% ɢɡ ɧɢɯ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɧɚ ɜɵ-
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